美味情缘

B | 近年来，随着经济社会的快速发展和社会格局的不断调整，各类不稳定因素不断增多，如何在纷繁复杂的信息中打捞真实民意？如何畅通民意渠道、解决群众合理诉求，推动基层社会治理体系和治理能力现代化？镇坪县另辟蹊径，努力探索出一套实用、管用的信访矛盾纠纷解决路径——即运用综治中心数据平台，整合基层调解资源，建立“无忧调解超市”，群众遇到矛盾纠纷，在“超市”里选择调解员上门调解，既密切了党群干群关系，又形成了政府支持、行业助力、群众参与的“大调解”工作格局，有效推动了县域社会治理现代化进程。    

H | ”上竹镇中心村三组村民赵某和高某，因为劳务工资问题一直闹矛盾，村调委会调解几次均未达到效果。

I | 高某到镇“无忧调解超市”里点名调解员、老司法员邓录海为其调解，在调解员用心用情地调解下，老邻居终于握手言和。

J | “无忧调解超市”调解矛盾纠纷的实例不胜枚举，截至目前，全县7个镇“无忧调解超市”共排查矛盾纠纷468件，化解445件，群众在超市点名调解矛盾400余件，处置多年未能化解的历史疑难问题5起。各镇辖区内的矛盾纠纷全部做到底子清、情况明、有调解，全县满意度调查持续位居全市前列。

K | 信访总量逐年下降，网格员APP手机终端上传平台调解数据已达4100余条，巩固了“最具安全感百佳县”成果，为把镇坪打造成为最平安、最稳定、最和谐的县奠定了坚实基础。为充分发挥“无忧调解超市”作用，镇坪聚焦重点人群、重点地区、重点行业、重点时段，推行矛盾纠纷常态化排查调处机制，定期开展矛盾纠纷排查，发现问题，运用网格员APP手机终端上传至综治中心数据平台上报。对群众向“无忧调解超市”申请的调解事项和“无忧调解超市”组织各村调委会排查出的矛盾纠纷苗头隐患，分类梳理、建立台账，应调尽调、就地化解。对排查发现可能引起越级访、治安案件、刑事案件、群体性事件的矛盾纠纷和调解不了、无法导入法治轨道的矛盾纠纷，通过数据平台及时预警提醒，规范分流，努力预防信访纠纷苗头，防范信访问题激化。

L | 镇坪整合镇综治中心、派出所、法庭、交警队，发挥他们在“无忧调解超市”中的行业调解职能，打破行业壁垒，规范访调对接、警调对接、诉调对接流程，推动人民调解与各方信息系统互联互通、数据共享，形成了规范高效的对接处置工作模式。县司法局、县信访局还组建了重大疑难矛盾纠纷集中研判分析小组，组织县内经验丰富的司法所长、信访干部、调解人员，定期对各“无忧调解超市”提交的疑难调解事宜进行集中分析研判，提出解决建议，共同研究化解，防止越级访、进京访、群体性事件发生。

M | 绩效化“盘点” 规范“调解超市运营”“无忧调解超市”能否规范运行并取得群众满意效果，核心在“资源库”人员的整体素养和调解能力水平。

N | 镇坪县在全面实现各村人民调解委员会率先完成换届工作的基础上，充分发挥“无忧调解超市”在本辖区的牵头培训作用，采取集中授课、交流研讨、案例评析等多种形式，重点开展法律政策、专业知识、调解技能等方面的培训，不断提高人民调解员新形势下化解矛盾纠纷的能力和水平。近年来，镇坪县以规范运行为目标，把卷档资料管理作为规范调解程序的重要环节，强化案件办理的全过程管理，努力做到资料齐、手续全、卷宗规范，确保“无忧调解超市”在调处矛盾纠纷的各个环节上不出现任何疏漏和问题。为激励“资源库”调解人员的工作积极性，镇坪县对公职人员以外的调解人员，安排由县司法局牵头，制定具体绩效考评办法，采取“以案定补”方式，定期对调解情况进行“盘点”，根据调解事项的难易程度，分别按50元、100元、200元、500元、1000元等标准，对每件调解案件予以补贴。同时，对每个村的调委会主任、专职调解员按年均1000元的标准发放绩效薪酬，激励调解员积极主动工作，促使大量的信访矛盾纠纷在镇村一级得到妥善化解。（付抗 朱光丽 农民日报·中国农网记者 胡明宝）返回搜狐，查看更多责任编辑：